景山经济开发区副总指挥马其鸣突然被景山市委任命为下辖林河市的市委政法委书记，并被要求尽快上任。然而，他乘坐的轿车刚刚驶进林河市境内不久，就被一位叫苏紫的少妇拦截。她哭诉丈夫陶实不明不白地死在看守所，凶手童小牛却逍遥法外……女记者季小菲急于想知道苏紫拦车的结局，却被父亲老季反锁在家中。市公安局防暴大队长胡权礼向正在市内迎候马其鸣的常务副局长吴达功报告马其鸣未接苏紫的状子，这让吴达功长舒一口气……林河市公安局副局长李春江和刑警大队长曾浩一起抓捕从看守所逃跑的了解陶实案内幕的朱旺子。可是，杀手独狼抢先一步惊跑了朱旺子……百山集团董事长童百山得知朱旺子再次逃跑，勃然大怒……深夜，一把匕首从黑暗中飞向李春江家的窗户……

公安局长的位子牵动着很多人的神经，吴达功当然最为着急，妻子汤萍不负所望，替他带回了马其鸣的恩师欧阳子兰写给马其鸣的一封信。市委书记袁波召见马其鸣，要求他尽快在公安局长候选人吴达功和李春江之间选择一人，这让马其鸣十分为难。童小牛为首的一伙歹徒打砸老季的商铺，向季小菲索要一份文件。小菲不从，童小牛便当众殴打、凌辱她。马其鸣正打电话报警，却被童小牛手下歹徒发现。

马其鸣在群众帮助下，摆脱歹徒的纠缠，却眼见接报警后来到现场的警察对童小牛等人不采取任何措施，放任他们扬长而去。马其鸣查出那失职的警察竟是派出所所长安涛。秘书小田告诉马其鸣：童小牛就是童百山的儿子。市检察院检察长钟实向马其鸣暗示陶实一案有问题。而市长孙吉海则一口断定没有任何问题。这让马其鸣感到自己面临的局面真是扑朔迷离。

曾浩、胡权礼等警察冲入投匕首的嫌疑人住处，却发现已是人去屋空。吴达功探寻马其鸣对局长人选的态度。马其鸣告诉吴达功，自己会尊重欧阳子兰的意见，但更看重实际能力。马其鸣找钟实谈话，表示要复查陶实案。钟实的态度却发生了变化。朱旺子逃到了景山市，独狼跟踪而来，曾浩等人也随即赶到。两拨人马在景山市展开了一场看不见硝烟的较量。马其鸣带着疑问阅读小田交给他的材料，感觉到看守所所长潘才章以至公安局内部存在重大问题。

马其鸣的妻子梅涵仍在省城工作，突然来看望马其鸣。梅涵向马其鸣表达了欧阳子兰对吴达功能否当局长的关注。马其鸣告诉她，吴达功如愿以偿了。随后马其鸣写好提名吴达功任局长的报告，交给了袁波。深夜，小田打电话给马其鸣，说发现公安局有人违纪。马其鸣叮嘱他不可轻举妄动。自认局长到手的吴达功前往景山医院，以探望李春江妻子为名，劝李春江和自己合作，放弃对看守所问题的调查，李春江断然拒绝。吴达功接到通知，让他到政法委开会。神圣使命分集剧情介绍第6集景山市政法委统一组织的针对下属各县、市政法系统的风纪督察行动，在事先严格保密的情况下突然展开了。吴达功预感到事情不妙。在歌厅里取乐的安涛和看守所副所长王正茂等人被督察组抓个正着。吴达功意识到自己有可能做不成局长，对督察行动满腹怨气。胡权礼则怀疑马其鸣是幕后推手。童百山

景山市政法委统一组织的针对下属各县、市政法系统的风纪督察行动，在事先严格保密的情况下突然展开了。吴达功预感到事情不妙……在歌厅里取乐的安涛和看守所副所长王正茂等人被督察组抓个正着。吴达功意识到自己有可能做不成局长，对督察行动满腹怨气。胡权礼则怀疑马其鸣是幕后推手……童百山的心腹袁小安查到朱旺子的下落，独狼带着手下直扑朱旺子藏身的建筑工地……

为扭转局面，马其鸣一方面派曾浩再去景山，向李春江转达自己的意见，请李回局主持工作。另一方面马其鸣亲自到公安局，现场办公，全局干警士气大振。童百山没料到马其鸣居然能真用胡权礼，并且稳住了局面，而胡又是吴达功自己提出的人选，这使得原先设想的大乱之后由吴达功回来救火的计划落空了。马其鸣再次拜访秦黙，拿出佟副书记亲笔写给秦黙的书法作品。秦黙深受鼓舞，同意回林河工作，但不回公安局。这又是马其鸣始料不及的.秦黙告诉马其鸣他暂不回公安局，以免惊动某些人。他已在民警李钰的帮助下，已经掌握了一些线索，并制定了一个行动计划。

为扭转局面，马其鸣一方面派曾浩再去景山，向李春江转达自己的意见，请李回局主持工作；另一方面马其鸣亲自到公安局，现场办公，全局干警士气大振。童百山没料到马其鸣居然能真用胡权礼，并且稳住了局面，而胡又是吴达功自己提出的人选，这使得原先设想的大乱之后由吴达功回来救火的计划落空了。马其鸣再次拜访秦黙，拿出佟副书记亲笔写给秦黙的书法作品。秦黙深受鼓舞，同意回林河工作，但不回公安局。这又是马其鸣始料不及的。

秦黙告诉马其鸣他暂不回公安局，以免惊动某些人。他已在民警李钰的帮助下，已经掌握了一些线索，并制定了一个行动计划。苏紫又到市委大楼告状，孙吉海命令胡权礼将苏紫扣留。马其鸣认为孙吉海调动警力对付苏紫属于过度反应，有可能激化警民矛盾。孙吉海不以为然。两人谁也说服不了谁，但马其鸣因此也坚定了复查陶实案的决心。按照事先的部署，李钰、曾浩当晚将以买摇头丸作掩护做顶替犯人勾当的小四秘密抓获。童百山得知小四被抓，迅速派人寻找小四的下落。童小牛探听到是李钰抓了小四，便去挑衅李钰。

童小牛张狂地要李钰放了小四，竟然大打出手，却被李钰轻松制服。李钰对小四的审讯没有进展。为了弄清看守所里的情况，突破潘才章等人的严防死守，马其鸣和秦黙决定把安涛安插进看守所。安涛就被调到看守所，担任普通狱警。潘才章让他注意那个刚从外地转来的案犯刘冬。刘冬不停地以身体不适闹事，扬言要去高压室。安涛问潘才章什么是高压室，潘讳莫如深。朱旺子潜回景山市，挟持了他原先藏身工地的工头周老板，要周为他找住处。胡权礼为了找到小四，暗中跟踪李钰。童小牛被关进看守所，却如鱼得水，一些罪犯讨好他侍候他。刘冬不屑，两人打了起来。

童小牛显然不是刘冬的对手，很快被打得求饶。安涛闻声赶来，喝止二人。童小牛要求把自己关到“高压室”，就在童小牛要告诉安涛什么是“高压室”时，王正茂出现在监室门口，严厉阻止了童小牛……马其鸣向袁波汇报请回秦黙的想法，袁波显出了犹豫，怀疑秦黙能否胜任。秦黙想请李春江回来协助自己，打电话给李春江。李春江既兴奋又放不下病重的妻子，内心充满了矛盾……刘冬的姑父彭总通过童百山也来找潘才章，要他尽快放出刘冬。老黑在关押小四的旅馆制造混乱，协助小四逃跑。逃出来的小四觉察到童百山要杀他灭口，便迅速摆脱独狼等杀手，潜入情妇刘玉英家中……

童百山对小四的脱逃极为恼怒，再次请胡权礼协助，要胡发挥在局里的领导作用，干扰李钰等人。潘才章密会刘玉英，告诫刘玉英小四很危险，不要再和他来往。刘听不进去，两人不欢而散。潘才章当即给自己的心腹派出所民警康永胜打电话，要他暗中保护刘玉英，必要时除掉小四。马其鸣认为既然行动已不能保密，不如干脆让秦黙大张旗鼓地回局复职，夺回领导权，反制对手。秦黙同意。童小牛和刘冬又一次大打出手，潘才章只好把刘冬关进高压室。刘冬一进高压室，就惊呆了，这哪是监室，分明是一间宾馆房间。秦黙迅速回到公安局，走马上任。童百山、吴达功等人措手不及，阵脚大乱。刘玉英深夜与小四见面，却遭到不明身份人的袭击。刘玉英受伤昏迷，小四下落不明。

刘玉英的被伤害，也惊动了孙吉海。他向马其鸣表达了对秦黙主政公安局的不满，怀疑秦的能力，提出如果不能在短期内破案，他将重新考虑局长人眩童百山也得到小四已死的报告，便催促潘才章尽快设法把刘冬弄出看守所以接小四的班。南坪县公安局刑警队长方平和助手黄贤明突然来访马其鸣，说南坪有到林河市来打工的民工失踪，可能是被人花钱雇到看守所顶替服刑罪犯。向本贵突然来找潘才章，把钱还给了潘，说风声很紧，刘冬的身份复杂，放他出去的事不能干。潘才章惊出一身冷汗，当即命令王正茂把伪造好的刘冬身份档案销毁。

马其鸣根据曾浩搜集到的情况，判断朱旺子很可能在周老板处落脚。而几乎与此同时，袁小安安插在周老板工地的眼线也发现了周老板行迹的可疑。当晚，曾浩率领的警察和独狼带领的歹徒，为争夺朱旺子在周老板的工地上展开了一场惊心动魄的追逐战。惊恐万状的朱旺子最终奔逃到医院，跪倒在李春江面前，要李春江救他一命。李春江兴奋地向马其鸣报告朱旺子已经归案，自己将押着朱旺子返回林河，回局工作。童百山判断朱旺子已落入警察之手，下一步只能杀掉潘才章灭口了。他向独狼下了指令。潘才章在去看守所的路上被曾浩拉进一家小吃店里。很快，曾浩冒充潘才章又出现在街上，独狼驾摩托车冲向他。

独狼怀疑撞倒的那人不是潘才章。童百山意识到潘才章有可能被调包了，遂下令查找潘才章的去向。潘才章被带到了郊区的一个度假村，方平向他出示了南坪公安局的拘留证。潘才章顿时心里明白了几分，但嘴上却抵赖，硬说方平他们是弄错了人，再也不开口。马其鸣预料到潘才章是个老油子，不会轻易就范，便同时以贪污问题对王正茂实行双规，以期寻找另一个突破口。吴达功得知潘才章不知去向，王正茂被双规，暴跳如雷。汤萍比他冷静，决定自己先回林河探听虚实。童百山断定这一切都是马其鸣在指挥，光靠自己和胡权礼等人已无法控制局面，他心生一计，逼孙吉海出面干预马其鸣。

小四冒险到医院暗中探视刘玉英，被守候的李钰发现。李钰和曾浩一路跟踪小四来到一处高档别墅区，意外地看见孙吉海与小四会面。针对这一新线索，李春江向马其鸣说出孙吉海的内弟周生军犯了罪，但并未服刑，而是由别人顶替入狱，自己化名杨四躲在一个砖窑里。曾浩突袭砖窑，没有发现杨四，却抓到了曾经交过手的大毒贩范大杆子。吴达功得知范大杆子被抓，更加心急火燎。在汤萍的逼迫下，吴达功说出当年收取福爷贿赂，放走范大杆子的往事。汤萍听后，决定自己去找福爷，请他动用高层关系，出手帮助吴达功。佟副书记突然给马其鸣打来电话，告诫他最近林河可能要起风波，让他要有心理准备。

孙吉海把经济工作的困境归咎于秦黙没有抓好治安，没能提供一个良好经济发展环境，他决定当机立断，撇开马其鸣，撤掉秦黙，召回吴达功任局长。李春江了解到顶替周生军服刑的李三慢的妻子周翠花在童百山控制的一个工地做饭，立刻调派女刑警王雪去接近她。杨四(周生军)的尸体被发现，马其鸣确认这是杀人灭口，掐断了这一条线索。他要求李春江做好长期斗争的准备。吴达功回到公安局走马上任，干扰李春江的调查工作。马其鸣调整行动计划，应对形势变化。小四突然现身，成了福爷手下的干将四哥，指挥童百山尽快想办法灭掉潘才章、王正茂和范大杆子。童百山虽然不服，但慑于福爷的压力，只得照办。胡权礼打听到范、潘的下落，然而马其鸣早有防备，主动调整了关押地点，让童百山的手下扑了空。

灭口行动受挫，童百山则迁怒于当初向他谎报小四已死的康永胜。康永胜表示愿意将功补过。童百山命他尽快弄清范大杆子等几人的去向。王雪对周翠花说自己的男友犯事，被警察抓了，周翠花说自己的姘夫童三铁能把他捞出来。吴达功以领导身份要求李春江报告潘才章等人的去向。李春江则以各种理由予以拒绝。为了增强办案力量，康永胜等民警被调来参加审讯王正茂。而王正茂看不起他们，不予合作。李春江判断朱旺子隐瞒了一些事情，决定放了他，让刑警小马暗中跟着。王正茂突然中毒身亡。马其鸣大为震怒，随即展开了周密的侦查，康永胜有重大嫌疑。童三铁面见王雪，对她动手动脚。李钰赶到，拘留了童三铁。

童百山发现童三铁不见了，起了疑心，派出狗子要杀掉童三铁的侄子小六子。同时也向潜伏在三监的爪牙除掉李三慢。狗子摸到建筑工地，对小六子下手。守候在那儿的李钰抓住狗子，救下小六子。曾浩派出的刑警阻止了对李三慢的谋杀，把李三慢带回林河。李三慢和周翠花见面，决定与警方配合，揭穿童三铁。胡权礼发现方平和黄贤明在几个工地取证，寻找失踪的南坪民工。吴达功授意他扣留方、黄二人。李春江闻讯赶到工地，强行为方、黄解围。面对李三慢、周翠花和小六子的倒戈，童三铁坚持不住了，交代了所有问题。马其鸣、李春江向袁波汇报了全部案情，请求对童百山采取措施。袁波却表示不能动童百山。

市委扩大会上孙吉海在肯定了百山集团对林河市的贡献之后，话锋一转，批评林河有些人以执法的理由恶化了投资环境，干扰了经济发展。马其鸣忍不住发言，提出了不同的看法。。袁波再次告诫马其鸣在最近这一段时间注意工作方式，避免不必要的损失。当晚，两人彻夜难眠，都对前景充满了忧虑。孙吉海部署招商引资任务，政法口的的指标是三千万。马其鸣为指标如何完成而发愁，而多年前的老部下现为某投资公司代表唐如意的到来让马其鸣灵机一动，鼓动唐在林河投资旅游业。曾浩的一番话，让李春江豁然开朗，明白了马其鸣目前的行为是一种策略，为了保存实力，他自己也要装出一副退却的样子。

在考察了林河的旅游资源后，唐如意表示愿意尽力促成公司在林河投资。李春江审讯狗子，又有重大突破。狗子交代出当年胡权礼通过制造假案立功的事实。李春江提出小马需要增援。马其鸣决定调一个高手配合小马行动。令李春江没有想到的是这个高手竟是在看守所里和童小牛一起折腾的刘冬。原来刘冬和彭总都是马其鸣从外地调来的警员。胡权礼得知狗子也被抓，一下慌了神，惊恐地来找吴达功商量对策，吴达功赶紧安慰他，劝他沉住气，自己会帮他过关。胡权礼刚刚放下心来，却被检察员高杰请到了秘密办案点。向本贵奉童百山之命来到办案点，伺机除掉胡权礼，却被高杰识破，仓皇逃走。

胡权礼似乎被向本贵吓醒了，交代说毒死王正茂的毒药就是向本贵交给康永胜的，这次又是一定又是童百山派他来杀自己的。接着，胡权礼开始供述自己和童百山一伙犯下的罪行。童百山得知向本贵没有得手，便把他引到一处荒野，派人杀了他。深夜，朱旺子在山里又兜了几个圈子，认定没人跟踪后，在一个土堆前停了下，要挖出什么东西。独狼出现在他身后，就要对他下手。刘冬追了过来，独狼掉头就跑。朱旺子也想跑，却被小马拦祝小马从土堆里挖出一支U盘和一包毒品，朱旺子交代了这两样东西的来历。刘冬继续跟踪独狼，以图扩大线索，充实证据。马其鸣让刘玉英与潘才章见面，以期软化潘的态度，但潘才章在短暂的惊讶和激动之后，又变得冷漠、决绝。秦黙提出现在只有儿子潘华伟能够打动潘才章了，于是他自告奋勇去云岭接潘华伟。童百山派杀手拦截潘华伟。秦黙与杀手

曾浩查看监控录像，发现老黑曾和杀害秦黙的杀手出现在现常李春江在百山集团等处没有找到老黑，童百山显得特别配合，还说老黑在三天前被自己开除了。潘才章见到潘华伟，非常意外。潘华伟向他哭诉秦黙的牺牲，潘才章被深深地震撼了。汤萍接到一个叫黄大伍的人的电话，要与汤萍见面，否则，吴达功就完蛋了。汤萍匆匆赶到茶楼见到黄大伍。黄给她看一盒录像带，里面的内容是吴达功酒后驾车撞死了人，却让出租车司机陶实替他顶罪的场景。黄以此向汤敲诈巨款。孙吉海要求马其鸣尽快完成招商引资指标，给马其鸣施加压力。之后，童百山约见马其鸣，提出帮助马其鸣完成招商指标，同时也要马其鸣给他回报，遭到马其鸣的拒绝。潘才章奋笔疾书，全面、彻底交代了自己走向犯罪的全过程。

马其鸣决定放出童小牛，引出害死陶实的幕后人。童小牛回到家，扬言要教训小四，还要找季小菲算账。童百山却告诉他，季小菲是他同父异母的妹妹。黄大伍得寸进尺，要汤屏陪她睡觉。汤萍忍无可忍，决定结束这一切。范大杆子在曾浩一波又一波的心理攻势下，终于缴械投降，坦白了一切，包括独狼的弟弟乌鸦之死和杨四之死的真相。马其鸣决定逐步收网。刘冬率先拘捕了独狼。独狼在得知乌鸦的死因后，摆脱刘冬的控制，去找袁小安复仇，却被袁小安毒死。袁小安窜到袁波家中，企图劫持袁波掩护自己逃跑。在马其鸣的精心指挥下，公安人员巧妙救出袁波，击伤袁小安，将其抓获。童百山妄图通过制造绯闻击垮马其鸣，却没能得逞。汤萍的父亲夜访马其鸣，将陶实事件的真相如实相告。李春江立即采取行动，在黄大伍又一次敲诈汤萍时将他抓获。面对黄大伍交出的录像带，吴达